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    行業(yè)新聞

    3月1日起,以下工程可不用監(jiān)理!

    2020-03-17 點(diǎn)擊數(shù):447

    2月20日,北京市住建委發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化本市建設(shè)單位工程建設(shè)管理工作的通知》,3月1日起執(zhí)行。其中指出:

    1、以下項(xiàng)目建設(shè)單位具備管理能力的,可不聘用工程監(jiān)理,但應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和義務(wù):
    • 對地上建筑面積不大于10000平方米;

    • 建筑高度不大于24米,功能單一、技術(shù)要求簡單的社會投資新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目及內(nèi)部裝修項(xiàng)目(地下空間開發(fā)項(xiàng)目和特殊建設(shè)工程除外);

    • 總投資3000萬元以下的公用事業(yè)工程(不含學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目);

    • 建設(shè)規(guī)模5萬平方米以下成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程;

    • 無國有投資成分且不使用銀行貸款的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

    編者注:在2018年4月23日北京市住建委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步改善和優(yōu)化本市工程監(jiān)理工作的通知》(京建發(fā)〔2018〕186號)中,僅提出后三類項(xiàng)目可不實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理。前面兩類項(xiàng)目,為此次新增。

    2、對可不聘用工程監(jiān)理項(xiàng)目,建設(shè)單位不具備管理能力時,可通過購買工程質(zhì)量潛在缺陷保險、由保險公司委托風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)的方式對工程建設(shè)實(shí)施管理。
    無獨(dú)有偶,2019年1月11日,河北雄安新區(qū)管理委員會也發(fā)布了《雄安新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)》,其中第四十四條指出“結(jié)合BIM、CIM等技術(shù)應(yīng)用,逐步推行工程質(zhì)量保險制度代替工程監(jiān)理制度”,引起業(yè)內(nèi)人士廣泛討論!
    什么是工程質(zhì)量潛在缺陷保險?
    指由建設(shè)單位投保,保險公司根據(jù)保險條款約定,對在保險責(zé)任期限和保險范圍內(nèi)出現(xiàn)的由于工程質(zhì)量缺陷所導(dǎo)致的投保建筑物損壞,履行修復(fù)賠償義務(wù)的保險。

    工程質(zhì)量潛在缺陷,是指因設(shè)計(jì)、材料和施工等原因造成的工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定,并在使用過程中暴露出的質(zhì)量缺陷。

    其實(shí)早在2019年4月15日,北京市住建委起草《北京市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險暫行管理辦法(征求意見稿)》,提出未來北京新建住宅工程項(xiàng)目,或強(qiáng)制執(zhí)行該保險。


    其中指出在土地出讓合同中,將投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險列為土地出讓條件。而保險責(zé)任開始時間,是建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格2年后起算。

    此外,成都、天津、上海、廈門也曾相繼發(fā)文指出,部分工程項(xiàng)目不再強(qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理。

    成都

    1、部分社會投資項(xiàng)目,不再強(qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理。

    • 總建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、功能單一、技術(shù)要求簡單、地基基礎(chǔ)簡單的建設(shè)項(xiàng)目。

    • 園區(qū)內(nèi)符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評且不涉及危險化學(xué)品等需要特殊審批的總建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲、研發(fā)樓等生產(chǎn)配套設(shè)施項(xiàng)目。

    2、鼓勵有條件的建設(shè)單位實(shí)行自管,或全過程工程咨詢服務(wù)。

    3、建設(shè)單位實(shí)施自管模式的社會投資項(xiàng)目,在辦理施工許可時不再提供監(jiān)理單位有關(guān)資料。

    天津

    2019年1月3日,天津市住建委發(fā)布《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理工作的通知(征求意見稿)》,對部分工程項(xiàng)目可不實(shí)行監(jiān)理公開征求意見:

    • 總投資額不滿3000萬元的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,建設(shè)規(guī)模不滿5萬平方米的成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程,可以不實(shí)行監(jiān)理。

    • 鼓勵建設(shè)單位選擇全過程工程咨詢服務(wù)。

    • 一名注冊監(jiān)理工程師可以同時擔(dān)任多個項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師,但最多不得超過三項(xiàng)。

    上海


    2018年3月20日起,社會投資的“小型項(xiàng)目”和“工業(yè)項(xiàng)目”中,不再強(qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理。

    建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。鼓勵有條件的建設(shè)單位實(shí)行自管模式。

    廈門

    1、“小型社會投資項(xiàng)目(符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評且不涉及危險化學(xué)品等需要特殊審批的建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲、研發(fā)樓等生產(chǎn)辦公設(shè)施項(xiàng)目),原則上不再強(qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理。

    2、建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。

    3、鼓勵有條件的建設(shè)單位實(shí)行自管。

    文件原文:


    各有關(guān)單位:
    為進(jìn)一步改善和優(yōu)化本市營商環(huán)境,推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革,根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國家發(fā)展和改革委員會令第16號)、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(中華人民共和國建設(shè)部令第86號)、《關(guān)于優(yōu)化新建社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)的若干規(guī)定》(京政辦發(fā)〔2019〕10 號)和《關(guān)于完善簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)的意見》(京規(guī)自發(fā)〔2019〕439 號)的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就優(yōu)化建設(shè)單位工程建設(shè)管理工作通知如下:
    一、對地上建筑面積不大于 10000 平方米,建筑高度不大于 24 米,功能單一、技術(shù)要求簡單的社會投資新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目及內(nèi)部裝修項(xiàng)目(地下空間開發(fā)項(xiàng)目和特殊建設(shè)工程除外),以及總投資3000萬元以下的公用事業(yè)工程(不含學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目),建設(shè)規(guī)模5萬平方米以下成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程,無國有投資成分且不使用銀行貸款的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,建設(shè)單位具備工程項(xiàng)目管理能力,可以不聘用工程監(jiān)理,但應(yīng)承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù)。
    二、對于可不聘用工程監(jiān)理,建設(shè)單位不具備工程項(xiàng)目管理能力的工程項(xiàng)目,建設(shè)單位可通過購買工程質(zhì)量潛在缺陷保險、由保險公司委托風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)的方式對工程建設(shè)實(shí)施管理。
    三、對于可不聘用工程監(jiān)理的工程項(xiàng)目,鼓勵建設(shè)單位選擇全過程工程咨詢服務(wù)等創(chuàng)新管理模式。
    四、本通知自2020年3月1日起執(zhí)行。



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