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行業(yè)新聞
國務(wù)院：工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降至3%
2017-06-19
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據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院總理李克強6月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定推出新的降費措施，要求兌現(xiàn)全年為企業(yè)減負(fù)萬億元的承諾。
會議指出，持續(xù)推出減稅降費措施，讓企業(yè)輕裝上陣，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育我國競爭新優(yōu)勢的重要舉措。
會議確定，在今年已出臺4批政策減稅降費7180億元的基礎(chǔ)上，從今年7月1日起：
一是將建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降至3%。
二是清理能源領(lǐng)域政府非稅收入電價附加，取消其中的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，將國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%。
三是降低電信網(wǎng)碼號資源占用費、農(nóng)藥實驗費、公安部門相關(guān)證照費等6項行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)。
四是暫免征銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管費。采取上述新措施，預(yù)計每年可再減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2830億元，合計全年為企業(yè)減負(fù)超過1萬億元，其中降費占60%以上。
2017年1月份住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部制定并印發(fā)了《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》。要點如下：
1、兩種情況，不得預(yù)留工程質(zhì)量保證金
在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。
采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。
2、預(yù)留金額
保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的5%（2017年7月1日起執(zhí)行3%）。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的5%（2017年7月1日起執(zhí)行3%）。
3、預(yù)留保證金可第三方托管
社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機構(gòu)托管。
4、逾期未返還，應(yīng)支付違約金，并在招標(biāo)、合同文件中明確
發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進行約定：
（一）保證金預(yù)留、返還方式；
（二）保證金預(yù)留比例、期限；
（三）保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式；
（四）缺陷責(zé)任期的期限及計算方式；
（五）保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費用等爭議的處理程序；
（六）缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式；
（七）逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責(zé)任（新增條款）。
5、缺陷責(zé)任期最長2年
從工程通過竣工驗收之日起，自動進入缺陷責(zé)任期。
缺陷責(zé)任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。
