聚焦兩會(huì)丨代表呼吁提高裝配式建筑比例！

建筑業(yè)需提高裝配式建筑比例

全國人大代表、河北隆基泰和集團(tuán)董事長(zhǎng)魏少軍日前接受日前在接受媒體采訪時(shí)指出，建筑業(yè)傳統(tǒng)的建筑生產(chǎn)方式亟待變革。建筑業(yè)變革發(fā)展可以通過建筑工業(yè)化，變革傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式，推動(dòng)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，目前我國裝配式建筑占新建建筑比例僅為3%至5%，與歐美和日本50%至70%的工業(yè)化比例相比，還有相當(dāng)大的差距。

       魏少軍說，我國傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式普遍存在資源能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、人員勞動(dòng)強(qiáng)度大、工程質(zhì)量和安全無法有效保障等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)能耗約占社會(huì)總能耗30%，鋼材消耗量占社會(huì)鋼材消耗總量的50%，每年產(chǎn)生建筑垃圾15至24億噸。因此，通過工業(yè)化生產(chǎn)、裝配式施工，不僅能夠顯著改善施工作業(yè)環(huán)境，還能有效減少現(xiàn)場(chǎng)的資源浪費(fèi)，提高施工效率和質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)化方式能夠縮短工期40%以上，減少建筑垃圾70%以上，提高建筑物壽命到100年，真正實(shí)現(xiàn)百年建筑。

   “但從目前來看，發(fā)展過程中存在問題與挑戰(zhàn)?！蔽荷佘姳硎荆环矫?，現(xiàn)階段由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，裝配式建筑建造成本較高，購房者對(duì)裝配式建筑認(rèn)知不夠，開發(fā)企業(yè)考慮成本原因，多不愿采用。另外，國家和各地方雖然出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策，但缺乏針對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展詳細(xì)、系統(tǒng)的政策制度，實(shí)施方案的研究與制定仍然有很大的空白需要填補(bǔ)，已經(jīng)出臺(tái)的部分政策沒有具體實(shí)施細(xì)則，無法得到有效落實(shí)。

       “人才短缺也是阻礙裝配式發(fā)展的重要因素?！蔽荷佘娬f，目前從事建筑產(chǎn)業(yè)化的人才數(shù)量少、整體素質(zhì)不高，普遍缺乏固定的工廠、施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)工人，技術(shù)管理復(fù)合型人才更是鳳毛麟角。

         魏少軍直言，事實(shí)上，阻礙建筑業(yè)工業(yè)化發(fā)展的重要因素是稅率問題。他表示，建筑工業(yè)化產(chǎn)品需按照制造業(yè)納稅，增值稅稅率高達(dá)17%，遠(yuǎn)高于建筑企業(yè)按工程造價(jià)3%的納稅標(biāo)準(zhǔn)，加大了生產(chǎn)企業(yè)的成本，降低了企業(yè)的生產(chǎn)積極性。

       針對(duì)目前發(fā)展瓶頸，魏少軍認(rèn)為，應(yīng)深入研究并出臺(tái)與各發(fā)展階段實(shí)際情況相適應(yīng)的“發(fā)展規(guī)劃”和“發(fā)展導(dǎo)則”，全面指導(dǎo)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策和具體實(shí)施細(xì)節(jié)，保證出臺(tái)的政策有效落地，讓裝配式建筑在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一定優(yōu)勢(shì)，如裝配式項(xiàng)目在啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時(shí)可以不停工，在土地出讓方面設(shè)定條件，規(guī)定新建建筑采用裝配式方式建造比例，裝配式建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠等。

       在技術(shù)方面，他指出應(yīng)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。大力開展建筑標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化的研究，形成覆蓋建筑設(shè)計(jì)、部品生產(chǎn)、施工安裝及驗(yàn)收、維護(hù)保養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，為推進(jìn)裝配式建筑提供全面的技術(shù)支撐。

       魏少軍建議，加大試點(diǎn)示范工程建設(shè)，總結(jié)、推廣成熟可靠的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，全方位、多角度宣傳建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)，提高公眾認(rèn)知度和認(rèn)同度，營造良好市場(chǎng)氛圍。建立職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷輸送專業(yè)人才?？捎烧疇款^，政企合作方式成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，圍繞裝配式項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收規(guī)定等開展人員培訓(xùn)；大力開展農(nóng)民工教育與培訓(xùn)，把現(xiàn)有農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展儲(chǔ)備充足的技術(shù)工人。

       行業(yè)內(nèi)專家表示："裝配式建造房子只是手段，是工具，而不是最終目的。那最終目的是什么？就是通過工業(yè)化的手段來把傳統(tǒng)、粗放落后的手工作業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s、高效的工業(yè)化的生產(chǎn)制造，讓我們的建筑變得更好、更快、更便宜。"